優化經貿環境 掌握國際變局/譚瑾瑜

作者:譚瑾瑜/台灣經濟研究院研究九所所長

9月15日華為禁令正式啟動,全球半導體產業正式面臨美中科技戰開打後、無法供貨華為的現象,相關短單效應所產生的出口佳績,將要因應華為市占率轉向及疫情後全球需求減緩的挑戰。後續如何做好全面優化經貿環境的佈署以因應國際變局,乃臺灣當前重要議題。

譚瑾瑜/ 台灣經濟研究院研究九所所長
譚瑾瑜/ 台灣經濟研究院研究九所所長

臺灣此波仰賴堅實的製造業基礎已穩住第一關,台灣今年前八月出口成長1.5%,其中52.8%的出口受益於電子零組件產品及資通與視聽產品出口之暢旺,同期間電子零組件產品大幅成長19.4%,資通與視聽產品則成長12.9%,台灣出口獲益於短單暢旺,平抑了其他出口貨品因疫情全球需求減緩而衰退的衝擊。

展望未來,在疫情消弭之日未明之際,美中科技競逐仍有再起之慮。在美中科技戰影響與他國抵制華為設備之下,華為在5G的市場占有率下滑,受到愛立信、諾基亞等基地臺供應商高度競爭;因應禁令,華為於8月底的開發者大會中宣示全面開放核心技術及軟硬體能力,將加快建構自主供應鏈以茲因應。

此外,美國白宮於8月6日針對TikTok和海外版微信(WeChat)發出限期交易的行政命令,45天之後,美國企業或個人將不得與這兩家公司的中國大陸母公司交易,川普總統表示,TikTok需脫離中國大陸母公司,否則就無法在美國營運,包括微軟在內的可能買主,都必須在期限前完成交易,目前微軟已出局,僅剩甲骨文一家可能潛在買主。而美國商務部進一步於8月26日將24家陸企加入美國實體清單等,制裁黑名單持續增加。由上述事件可以看出,美中科技戰愈演愈烈,並可能進一步擴及互聯網領域。

為掌握此一國際經貿變局,此際正是鞏固台灣高階製造供應鏈競爭力之時。政府已宣示將打造臺灣成為亞洲高階製造、高科技研發、半導體先進製程及綠能發展四大中心,並打造六大核心戰略產業,其中在強化供應鏈韌性上,將針對美中競局及供應鏈重組,協助企業建置智慧化供應鏈,以及協助業者策略聯盟海外新市場合作夥伴,強化海外供貨之彈性,皆有助於企業回臺布局因應時局。

在臺商陸續回台投資調整供應鏈的同時,亦須關注到此際區域供應鏈發展的趨勢,隨著疫情蔓延及逐漸加溫的美中科技戰,東亞地區已有加快形成區域鏈結之勢。繼6月23日區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)部長視訊會議會後發表聯合聲明重申今年確定簽署RCEP之後,8月27日RCEP部長會議之聯合媒體聲明再度指出,對於即將於11月舉行的RCEP領袖會議上簽署的重要進展感到滿意,若RCEP在此際完成簽署,恰好進一步深化中國大陸、日本、韓國、紐澳及東協之間區域連結。另一方面,英國9月11日宣布與日本簽訂自由貿易協定,並公告已與跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)成員展開準備性對話,亦可看出CPTPP從亞太出發,連結英美之可能性。

臺商過往運用臺灣接單、海外生產的營運模式,發展出臺商跨國產業鏈之營運模式,在美中科技戰後面臨調整,大企業面對上述國際變局及區域整合趨勢,或可從容調整布局因應,然而臺灣中小企業恐將面臨更艱難的競爭環境,需要政府的協助。

除了可以持續推動加入區域經濟整合及洽簽自由貿易協定之外,若能加強與新南向國家洽簽投資保障協議或經濟合作協議,或協助臺商與東協洽談產品免稅優惠,並進而建構友善有效的數位貿易環境,對於維繫中小企業臺商出口競爭力,或是提振臺灣與第三大出口地區東協之間的經貿往來,均為因應當前國際情勢、優化經貿環境的具體策略。




























(本文內容為作者個人觀點,不代表本部立場)
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