名家論
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名家論
2017.05.09

創新如何兼顧成長與分配?/王健全

數月前,台積電董事長張忠謀先生批評政府推動「創新」產業,卻未對現有產業提供補助,即使新產業成功,也彌補不了既有產業的衰退,也難以促進經濟成長,更無助於隨著創新而來的所得與分配。針對張董事長的顧慮,我想提供若干看法,嘗試提出創新與就業兩者之間的平衡點。 創新產業和既有產業補助的分配,關鍵在於科技資源的配置在既有主力產業和創新產業的合適比率。一般而言,主力產業的資源配置及補助應占比較高的比例,但會挪出一定比例(如20-30%)的資源進行前瞻性創新,方得以驅動產業創新,並接軌國際的創新潮流。 目前政府規劃的「5+2」產業創新計畫,並非針對產業別的補助、獎勵,而係在既有產業(如生技醫療、智慧機械、綠能產業、亞洲點矽谷、循環產業、新農業等)上導入創新元素,以塑造更高的附加價值,驅動經濟成長。如以亞洲點矽谷為例,除了亞洲青年創業中心的目標之外,另一重點目標在於物聯網、智慧城市的應用、規劃,而物聯網中的感應器、智慧平台及軟硬體整合,一旦發展成功,可望對半導體的上中下游(如晶圓代工、製造、封裝測試,乃至IC設計)爭取擴大的商機,故創新資源的配置,帶動產業的創新發展,反而有助於主力產業的加

2017.05.09
2017.05.04

設計經濟力 全面驅動產業創新/呂正華

依據世界經濟論壇WEF「全球競爭力報告」顯示,台灣經濟發展已由「效能驅動」進入「創新驅動」階段,同時WEF也表示:「在全球經濟成長放緩的當下,特別是出口導向的國家,必須從「科技」和「創新」方面下手,才能拉動經濟的成長」。 台灣過去在科技技術的發展與成就,在世界具有舉足輕重的地位,已打下良好根基,現在我國刻正面臨全球經濟發展的嚴苛挑戰,如何以「創新」加速打造下一世代的高經濟價值產業,不斷地推出新製程、新產品、新應用、新服務、新商業模式,甚至發展新型態產業,以持續驅動我國競爭提升,將是台灣當前最重要課題。

2017.05.04
2017.05.02

沒有美國的跨太平洋夥伴協定 日本主導?/譚瑾瑜

國除外的跨太平洋夥伴協定(TPP)11國成員(以下簡稱TPP11),今年5月2、3日於加拿大舉行TPP首席談判代表會議,報載日本將在研擬TPP11如何生效的會議中,提議制定便於美國重回TPP機制,預計此次會議所討論的內容,將做為5月20、21日與亞太經濟合作(APEC)貿易部長會議同時召開的TPP部長會議的重要參考。日本一直主張沒有美國的TPP不具意義,亦以持續勸說美國返回TPP為要務,然而,在川普總統戮力實踐美國優先政策之下,日本原有的美日同盟優勢,在當前亞太區域整合折衝過程中出現變化,使其難以主導TPP11迅速生效。 川普總統上任百日戮力實踐美國優先,並明顯地以要求重新洽談雙邊貿易協定方式,換取製造回歸、創造美國就業機會的談判權,依照各國與美國之間的雙邊貿易關係來進行自由貿易協定(FTA)談判,以確保美國的最佳經濟利益。2017年1月20日甫上任,1月23日仍然實踐退出TPP的競選承諾,並直接點名中國大陸與墨西哥對於美國就業的衝擊較大,表示美國將優先處理雙邊貿易關係。 在短短百日內,川普總統已與習近平總書記會面,巧妙運用中共即將召開十九大之敏感時刻,獲致中國大陸將努力平

2017.05.02
2017.04.25

推動再生能源憑證制度 完善再生能源市場機制/林大惠

為配合電業法修正案開放綠電自由化,政府正在建立再生能源憑證制度,作為我國能源轉型的配套措施。該制度的設計,可供發電業者採以再生能源憑證作為再生能源發電量證明,同時用戶或企業亦可藉由購買附有再生能源憑證的綠電,根據憑證記載的再生能源發電量與再生能源的溫室氣體排放量趨近於零等資訊,對外宣告再生能源使用量與證明減少溫室氣體的排放量。 因此,企業購買附有再生能源憑證的綠電,可運用在溫室氣體盤查報告書,或國際碳揭露專案(CDP)等環境效益盤查專案中,證明減少使用能源的溫室氣體排放,鑑此,再生能源憑證將促進企業擴大使用再生能源,以作為減少二氧化碳排放量的工具。 針對再生能源憑證制度的推動,本中心相當期待其在未來能為我國的再生能源發展帶來新的動能,並加速我國自願性再生能源市場形成,筆者在此提出一些想法和建議與大家共同思考。 106年4月21日經濟部標準檢驗局國家再生能源憑證中心籌備處已正式掛牌成立,且電業法修正案於106年1月總統公布,除了是我國再生能源發展的里程碑,更是我國在電業發展上的一大變革。電業法通過後,再生能源發電業是首個取得自由交易的產業,未來將面臨電業市場的供需挑戰,

2017.04.25
2017.04.18

發展VR 台灣的機會與挑戰/謝京蓓

2016年是VR科技風起雲湧的一年,全球各大研究機構都看好VR的發展前景。Gartner的報告指出,在2018年之前,VR裝置的出貨量將累計達2,500萬台;IDC也指出全球VR+AR硬體裝置的出貨量將於2020年突破6,000萬台。產值方面,高盛銀行研究指出,2025年VR軟、硬體產值將達800億美元;Digi-Capital更預估2020年全球VR與AR市場規模達1,200億美元。 看到此趨勢的興起,Facebook 、Sony、三星電子領先群雄,率先推出自己研發或是合作的VR頭戴型顯示裝置,隨後Mirosoft也公開進軍混合實境(Mix Reality)之軟硬體布局,而Google也宣佈能建有VR模式的手機系統規格「Android N」,並進一步發表「Day Dream」VR平台,以及搭配之顯示裝置與操作搖桿規格。 我國VR產業投入先驅以HTC為代表,於2014-2016年間積極推動其高階VR顯示裝置「Vive」之生態圈建置和發展,2016年更有民間業者連結,共同推動、成立「社團法人台灣虛擬及擴增實境產業協會(TAVAR)」,目前協會已有超過百位國內業者和專家加入,進

2017.04.18
2017.04.11

搶搭車聯網順風車 台灣企業整裝待發/林俊彥

根據MIC(資策會)的預估,2020年將有2億台聯網車輛在路上行駛,而全自動化的無人駕駛車預計在2030年將大量出現。此外,根據國際知名研究機構Frost&Sullivan分析,目前北美地區新出廠的車款已有一半具聯網功能,預計到2020年,北美聯網汽車滲透率將接近100%,屆時亞洲地區滲透率亦將超過45%,也讓智慧汽車與車聯網的商機成為市場熱議焦點。 在全球汽車產業有如此巨大躍進的過程中,台灣因軟硬實力兼具,還有高品質網路基礎建設、國民科技素養,加上適宜的國土面積,將有機會後發先至、迎頭趕上,讓車聯網發展快速普及,再度成為世界的模範與標竿。 台灣除了環境適合發展智慧汽車、車聯網,台灣廠商更有機會躍上國際舞台,前巴克萊資本證券亞太區下游硬體製造產業首席分析師楊應超過去曾分析,當每台車的電子比重愈來愈高,當汽車產業走向「IT化」(IT-ization),汽車和消費性電子商品的界線就愈來愈模糊,同時為「非傳統」的汽車供應鏈業者創造出商機,其中,對被稱為IT王國的台灣來說是千載難逢的機會。 我認為我們必須跳脫傳統汽車供應鏈的概念,以服務設計為主導的公司,從軟、硬、雲、網的整合

2017.04.11
2017.04.05

引進人才 需要更積極的策略/詹文男

據統計資料顯示,99至105學年度科技領域博士生人數減少幅度達六成,科技產業未來亮起紅燈。行政院預計5月將召開半導體產業策略會議,針對產業結構轉型、育才、留才、攬才等議題研擬對治策略,希望留住半導體菁英。 國內大學受社會少子化衝擊,面臨招生困難,博士班學生人數也日漸減少。除了少子化影響,行政院科技部門調查表示,就讀博士學位意願低落已經是全球趨勢,而台灣能招納博士生的產業其實並不是多數,乃直接影響了博班的招生狀況,尤其是科技領域。根據統計,105學年度,博士生剩2.8萬餘人,科技領域博士生僅1.7萬多人,大幅下降6成以上,預估至109年,博士生僅剩2.3萬人,科技領域博士生僅1.5萬人,對於未來科技產業的發展影響不言可喻。 那碩士的供給量呢?雖然目前每年有將近6萬個碩士生畢業,但大部分企業主仍覺得找不到合適的人才,為何會如此?透過教育部的一些畢業統計數字來觀察,或許可以解答一部份的問題。 在一般企業主的印象中,既然繼續追求更高深的學問,碩博士理當比大學生更具競爭力。不過從以下幾個統計數字看來,現在的碩士生畢業生,與過去大家所認知的內涵可能有很大的差異。 1

2017.04.05
2017.03.28

川普的統計思維,沒道理嗎?/于國欽

美國總統川普相當關注失業率、貿易赤字等政府統計,日前他已要求相關單位針對這兩項統計重新檢討,依他的思維,未來這兩項數字勢必上修,但如此上修有沒有道理?先別太快否定他。 先談失業率這件事,在選舉期間川普經常表示:「說美國失業率是5%,那是個笑話,美國真實的失業率是42%。」乍看之下,會覺得他故意誇大美國的就業困境,吹牛的成份居多,但還原失業的最初意義,川普的統計思維並非毫無道理。 怎麼說?長期以來我們都以最嚴格的標準來認定失業,對於可能是失業的人,一概定義為「非勞動力」,譬如找工作找累了暫時休息者、一直找不到工作而回家料理家務者,或者是因企業緊縮人力而提前退休者,這些在如今統計定義裡皆屬於「非勞動力」,川普只不過把這些可能失業的「非勞動力」計入失業人口而已。 但經此一算,失業率便出現驚人的攀升。以前年九月川普談失業率的時點而言,美國16歲以上的民間人口2.51億,勞動力人口是1.57億,失業人數793萬,非勞動力9,445萬,傳統算法是以失業人數除以勞動力人口,得出失業率5.1%,這樣的數字會讓人感覺美國是處於充份就業狀態,社會一片祥和。 但川普的失業率算法是以併

2017.03.28
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2015.11.17

人資也要大數據 / 高月庭

美國人力資源管理大師戴維·尤里奇(Dave Ulrich)近年來重新闡釋了專業人資的六大角色定義,依序為「策略定位者」、「可靠行動者」、「能力建立者」、「改革擁護者」、「創新與整合者」、「科技擁護者」,其中「科技擁護者」最令筆者有感。 筆者的專業領域為市場研究,主要是發送問卷進行量化調查、舉辦座談會或深度訪談進行質化研究等,近幾年,有感於科技對於切身工作的衝擊,原本擅長的問卷調查已漸被消費者行為所產生的大數據分析取代,甚至質化研究也預期將會被網路鄉民的輿情分析,採用文字、語意探勘等創新分析技術所取代,相信這樣的科技衝擊必然已經或即將對各種職務的工作者造成影響,建議人力資源從業者、或者營運主管,可在這股科技浪潮中擁抱以下新思維: 一、 e化工具,更重視數據分析的預測能力 以往討論人資e化工具的價值,大多僅侷限於協助人力資源從業者從瑣碎的行政工作中抽身,以便進行策略性思考,比較偏向消極性價值;其實,e化工具是擁抱科技的第一步,應重視數據串流分析,整合分析員工資料及員工行為,發揮積極的預測力,提供領先資訊,尤其,員工職涯、學習發展、績效考核等記綠資訊更不容忽視,這對

2015.11.17
2015.11.13

創新思維,提升紡織產業品牌能量 / 吳明機

紡織產業涵蓋了紡織纖維製造、紡紗、織布、染整及紡織成品等各次產業,是一個價值鏈很長的產業。 受到貿易自由化、勞動力成本上升、東南亞新興市場崛起等影響,從過去依靠大量勞力生產的成衣代工出口,轉型到主力發展技術差異化的機能性纖維及布料生產出口,紡織產業從低價競爭的困境中,找到「機能性紡織品」這個發展重點,由「價格競爭」轉變為「價值競爭」。 在4千多家紡織相關廠商,及約14.3萬的就業員工的努力下,不斷研發創新,目前我國機能性布料的全球市占率已達70%,去(103)年紡織產業創匯額達81.3億美元,位居我國第4大創匯產業。儘管外界稱紡織業為傳統產業,但目前紡織業已融入相當多科技、創新、維新成分在其中,因此「沒有所謂的傳統產業,任何產業只要創新都是新興產業」。

2015.11.13
2015.11.10

加入區域經濟整合 台灣從「心」做起 / 史惠慈

台灣主要出口市場洽簽的 FTA 日益增多、協議內容日益加深,在 FTA 本身具有排他性的關稅減讓特性下,當這些 FTA 降稅承諾的逐一實現,未能及時參與國際經濟區域合作的台灣,在海外市場面臨的關稅障礙就相對墊高。 由國際組織的報告中也可看到同樣的訊息,2014年 The Global Enabling Trade Report 台灣在 138 個國家中有關海外市場進入排名是 137 名,2015 年世界經濟論壇 (World Economic Forum)的世界競爭力評比 (The Global Competitiveness Index 2015-2016) 也顯示,台灣出口面臨的貿易關稅障礙,在 140 個國家中排名 68。 而當區域經濟整合降稅的價格競爭壓力,逐一由想像變為現實後,影響的將不僅只是關稅障礙,台灣的出口實績也受到影響,2011-2014 年台灣出口年均成長率僅有 0.6%。不僅如此,目前在美國、歐盟、東協等市場台灣產品在當地進口市場佔有的市場佔有率也逐漸下滑,相對的,韓國產品的市場占有率則往上攀升。 面對海外市場競爭環境的惡化、台灣國內

2015.11.10
2015.11.04

淺談自來水金屬管及水龍頭標準制定 / 劉明忠

經濟部標準檢驗局依「標準法」及「商品檢驗法」所賦與之權責,職掌我國國家標準(CNS)之制修訂及消費性商品檢驗業務。國家標準是全國農、礦、工、商以及其他各行各業推行標準化,謀求改善產品、過程及服務品質的依據。 為確保國家標準的品質,國家標準經由建議、起草、徵求意見、審查、審定、公告等六個程序進行制修訂作業,同時聘請產、官、學、研各界的專業人士擔任委員,並設立國家標準技術委員會及國家標準審查委員會,於標準制修訂的過程中,召開會議,邀集相關主管機關、公協會、消費者團體及業界代表等單位參加,分別辦理國家標準草案審查與審定的工作。

2015.11.04
2015.11.03

朝野齊心,推動台灣加入 TPP / 譚瑾瑜

跨太平洋夥伴協定(TPP)已於10月5日正式簽署,是目前全球簽署完成中經濟規模最大的區域貿易協定,預期將進一步拉近TPP成員的區域內經貿關係。 十二個會員體包含美國及日本兩個前三大經濟體,加入等於與美國及日本洽簽自由貿易協定(FTA),因而TPP宣布完成簽署之後,未加入TPP的亞太國家,紛紛表達加入的意願。除了中國大陸明確表達希望參與TPP,東南亞第一大經濟體印尼亦表達希望加入TPP的意願,可以看出TPP的效應已經在亞太地區蔓延。 TPP雖因法律檢視文本工作尚未完成而延後公布完整文本的時程,然而依據目前所公布的TPP摘要,30章的內容除了一般自由貿易協定都有的貨品貿易、服務貿易、技術性貿易障礙、貿易救濟、投資、競爭政策、智慧財產權、原產地規則等傳統貿易議題之外,亦包含許多新興貿易議題,如合作與能力建構、電子商務、環境、金融服務、電信與勞工議題等,而在傳統議題上,亦朝向超WTO規範的方向進一步經貿自由化,顯示TPP是一個有別於傳統FTA的高品質及高標準的自由貿易協定。 台灣自TPP密集談判以來,便一直表達希望加入的立場,並以早就以全球貿易分析模型(GTAP)

2015.11.03
2015.10.27

台灣離岸風電的規劃與現況 / 林大惠、張永源、黃聰文

台灣擁有豐富的海上風能資源,根據 4C offshore 調查顯示,全球排名前十大具開發潛能離岸風場,九個即在台灣沿海。在排除海域限制開發區域後,並考量疑似斷層帶、生態保育區、3級以上淺層地震等有關安全及環保問題區域予以排除,保守估計,台灣西海岸水深5~50公尺範圍約有 6.2 GW 可開發裝置容量。 台灣海上風力資源充沛,不論以尋覓替代能源或是二氧化碳減量的觀點來看,離岸風力發電應是我國可以大力發展應用的永續綠色能源。若是開發商能藉由離岸風電場的設置,自國外引進技術,並結合國內相關資通訊、電機、金屬機械產業及海事營造工程之優勢,在適切的產業策略引導下,必可迅速育成風力發電產業,除了能使我國達成再生能源目標外,進而對國內就業與產業發展有所助益,達成環保與經濟雙贏的局面。 台灣離岸風電建置現況 依據2011年經濟部能源局公布的「確保核安穩健減核、打造綠能低碳環境、逐步邁向非核家園」能源政策,政府積極推動「千架海陸風力機」計畫,目標在2030年前安裝4,000 MW離岸風力機,預期可創造超過新臺幣六千四百億元的內需市場商機。我國推動離岸風電開發,係參考國外推動

2015.10.27
2015.10.20

Fire是唯一選擇嗎? / 鍾文雄

企業人力資源管理存在許多潛在風險,當主管的管理行為稍有不慎,不當的員工管理可能給企業帶來不必要的損失,如何適切的處理員工的管理問題,預防與避免不必要勞資糾紛,已成為人資部門的必修課程。 雖然企業人資部門不斷精進招募及甄選流程,持續運用適當的選才工具,以期找到最適當的人才,但很多用人主管常會以「員工無法勝任工作」為由,希望人資部門協助處理令人頭痛的管理問題。人資部門除了要協助部門主管掌握管理上的重點,更應該透過內部宣導與個案分享,逐漸提升主管的領導與管理能力,帶領團隊達成組織目標。 管理低績效員工,建議掌握四大原則: 1.確認核心職能,驗證選才工具 人資部門應該確認員工是否具備核心職業能力,並且針對甄選工具的結果或成績,比較績優員工與不適任員工的差異,逐步驗證選才工具的信度與效度,以利日後找到真正適合企業的人才。 2.妥善運用試用期間 試用期由勞資雙方合意約定,試用期內,應建立新人評核機制,及早確認新人適任與否。主管機關或法官對於正職員工,會認為已經通過公司的篩選與試用過程,資方日後認定正職員工不能勝任工作,必須準備充足的佐證資料。

2015.10.20
2015.10.15

迎接物聯網時代浪潮 中南部軟體園區創新出擊 / 黃文谷

在「智慧化」蔚為風潮的時代,「硬體+軟體+服務的物聯網」成為當前熱門的產業顯學。特別針對「軟體與資訊服務產業」所設置的「軟體園區」,在新的產業趨勢下,將肩負更重大且關鍵的角色。 目前我國主要的「軟體園區」有三個,剛好座落於北、中、南三地,分別是南港、臺中與高雄軟體園區,後二者由本處開發,此三區將形成我國知識創新的金三角。 為迎合產業發展需求,我們特別將「強化臺中與高雄軟體園區發展」列為核心施政目標,並透過「挹注資源」、「培育新興」、「人才加值」、「知識交流」與「跨業整合」等策略作法,使園區成為區域發展的新節點,進而發揮創新外溢效果,促進區域平衡與產業升級。

2015.10.15
2015.10.07

加入TPP,臺灣必須要梭哈 / 李淳

樸克牌中,梭哈就是攤牌的意思。喊梭哈的玩家未必有必勝好牌,卻常因喊梭哈的氣勢而勝出。面對美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)完成談判,臺灣已經來到不喊梭哈不行的階段。 TPP涵蓋的議題廣,自由化程度又深,加上目前參與的12國之間落差頗大,有全球霸主美國,也有2003年才脫離「低度開發國家」身份的越南,因此從2010年至今爭議不斷。本週參與的12國克服了萬難,在本週宣布完成談判。領導者美國的決心自然毫無疑問,但馬來西亞、越南乃至於秘魯智利等國,竟也可以接受TPP的各項21世紀貿易規則而簽署,其展現出來的野心,才是我們要擔心的問題。 TPP接下來的步驟,可能是進行文字檢視修正後正式簽署,再由各國分別取得國會同意後生效,時間上或許需要1至2年。也就是說,若一切順利,明年年底就是包含臺灣、韓國、菲律賓等第二屆潛在成員的入學考。眾所週知,由於兩岸因素臺灣在加入區域整合的步伐上遠遠落後,因此雖然加入TPP有利益也有成本,但對臺灣的重要性,遠高於韓國、菲律賓。 臺灣加入TPP的意義很多元。首先,臺灣在雙邊自由貿易協定(FTA)上始終無法突破;若能在美國的支持下加入T

2015.10.07
2015.10.06

巷弄創業家的時代 / 李仁芳

巷弄創業家與創意工作者,理想的生活街區是什麼形象?文化創意事業發展,需要何種空間條件? 巷弄創意生活事業的經營 巷弄創意事業的存在,一方面蘊含了人民世代生活的記憶,它的發展不只促進了常民生活的甜度與幸福感,更是地方經濟隱形競爭力的終極來源。 一個城鄉的巷弄創意事業,以山川街廓做舞台,以在地人文歷史為背景,更以創意工藝與古蹟為道具,在居民與遊客的眼前展演這個城市特別的氣場,提供了該城鄉獨有的氣味、視覺、觸覺、聽覺與味覺等五種感官知覺氛圍與生活甜度。 巷弄創意事業發達的地區,工藝達人數目必定也較為豐足。例如優質的布拉格城市美學風格與捷克人民的優質工藝涵養有正向相關;京都相對量豐質優的工藝達人(例如,知名的信三郎一澤布包、八木開化堂、辻徹金網つじ、松林朝日燒、小菅公長齋等),也與京都細緻優雅的城市美學,生活美學風格有互動關聯。 而工藝水準精良的國家,人民不只用腦思考能力強,用手思考的巧手技藝水平也必定高超。像德國就是丹麥樂高海外最大最重要的市場,德國親子教育向來看重動手做的智慧──而這除了是一個國家競爭力非常關鍵的核心,也是一般人不易察覺的隱

2015.10.06
2015.10.01

經濟部推手機App基本資安標章,全球首創安全措施 / 吳明機

智慧行動化世代來臨,行動通訊技術日新月異,智慧型手機、平板電腦等行動裝置,已經從簡單的通訊溝通,轉變為生活中不可或缺的生活工具,各式各樣生活應用App也應運而生。透過行動網路與金流支付,手機逐漸具備錢包、行動ATM的功能,透過銀行帳戶和信用卡連結,民眾在商店只要手機靠近「嗶」一聲,就能近端行動付款,也能隨時隨地網購轉帳付款,現代人生活已離不開手機,手機App資安重要性可想而知。 服務供應商為了能提供更貼心的服務,所設計的APP就必須蒐集更多民眾個人、生活、環境等相關資訊,俾藉由各種數據分析,精準提供民眾所需服務;換言之,民眾在使用這類智慧行動裝置時,也存在敏感個資洩露的安全隱憂。這些App軟體可能因程式設計一時疏忽,在未告知民眾的情形下,個資就傳回或暴露在未知的網路中,將帶來未知的資安風險與威脅;手機與APP資安問題,也就迅速成為各國重視的課題。

2015.10.01
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