作者：林志勳／工研院產科國際所能源策略長

▲美國、歐盟和英國在內占全球90%GDP國家均已承諾到 2050 年實現溫室氣體淨零排放，同的全球2000大企業中有417企業宣示淨零排放目標。

隨著淨零排放成為全球共識，許多貿易體不僅早在轄內向高碳排產業徵收碳費或碳稅，更將開始執行邊境碳調整(Border Carbon Adjustment, BCA)，已管制進口商品碳排放量，期望利用企業與貿易手段，使全球經濟脫碳。

BCA是一項環境貿易政策，其包括碳邊境稅(根據溫室氣體排放量徵收進口關稅或出口退稅)、進口商購買強制性排放配額與產品碳排放標準等三種可能型態。目前歐盟已經提出BCA計畫，將於2023年對水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力等五大產業實施碳邊境稅制度，2026年開徵碳關稅。歐盟提出BCA計畫後，英國、美國、日本與加拿大等國則研議跟進。由於歐盟等五個經濟體2020年進口額占全世界貿易量44%，顯示出BCA對全球貿易影響將會逐步加深。

我國為出口導向經濟體，國際BCA政策趨勢，對仰賴出口的台灣產業是危機也是轉機，端視企業本身產品單位碳放量而定。若我國企業產品單位碳排放量高於全球平均值，則在全球供應鏈去碳化的趨勢下，將面臨被供應鏈淘汰的危機。渣打銀行2021年對全球 400 家跨國公司淨零轉型進行調查，有67%跨國公司表示，要求供應商降低碳排放量是他們邁向淨零目標的第一步。78%跨國公司表示，將在 2025 年前將把減碳成效不佳的供應商替換掉，甚至有15%跨國公司表示，已開始執行供應商的汰換。

面對被排除在既有供應鏈危機，我國企業需要在投入端，透過擴大使用再生能源、提高能源效率、使用循環材料等方式，降低產品單位碳排放量，在產出端，開發低碳產品，引導綠色消費，提高低碳產品營收占比。透過投入與產出雙轉型，以因應全球供應鏈去碳化的趨勢。

若我國企業產品單位碳排放量遠低於全球平均值，則BCA政策趨勢，將有助於我國企業跳脫以往低價競爭紅海市場，進而成為全球領導企業綠色供應鏈成員。不過，國內企業也需注意歐盟等的BCA制度立法，由於運輸排碳量相對進口商較低，有助於提升本地企業的綠色競爭力，提高對我國產業競爭強度。

根據國際能源總署(International Energy Agency, IEA) 2021 年提出《全球能源部門2050淨零排放路徑》指出，2030年後減碳量需依賴目前仍僅在示範或原型階段技術開發方能達成，而這些創新技術的開發，將是我國產業發展的機會，我國應可評估國際減碳技術發展趨勢，聚焦在我國具有優勢或潛力的新興技術，透過技術研發、營造內需市場、完善相關支援產業等方式，引導產業綠色轉型，帶動新一波經濟成長的動能。

 

(本文內容為作者個人觀點，不代表本部立場)