作者：詹文男／資策會產業情報研究所（MIC）所長
 

▲美國白宮在去年所發布的《國家網路策略》（National Cyber Strategy）中指出，資訊戰將對現代民主國家產生重大威脅，主要理由如下：一、網路已是公民不可或缺的生活空間，而且也是社會經濟的重要基礎；二、網路與數位工具造就了一個資訊共享的世界，但也有許多惡意組織藉此侵害公民安全與權利，甚至取得軍事、政治或經濟上的利益。
 

詹文男／資策會產業情報研究所所長

 

面對這種新型態戰爭，政府必須協同民間擬定一套可以確保國家網路基礎建設安全、公民權利不受損害的「資訊對抗」戰略。
 

除了政策宣示，美國亦將「網路司令部」獨立成為美軍第十個最高級別的聯合作戰司令部，以因應未來的網路戰。美軍網路司令部則將網路戰定義為「混合戰」（Hybrid War），整合了如社群媒體、公共輿論、資訊生產等不同手法，並且可能與經濟戰、實體軍事作戰進行相互配合，其中就包括假新聞（Fake News / False News）攻擊。
 

「假新聞」意指某一惡意組織藉由網頁置入、社群媒體為工具，在特定國家大量散布錯誤的新聞消息，以誘導民眾的視聽與輿論。假新聞之所以會受到關注，主要是這樣的攻擊手法，相對於直接攻擊對方的基礎建設，更不容易被察覺，而且對於資訊平台多元開放的國家來說，受害的情況又更為嚴重。
 

面對假新聞挑戰，Facebook在過去兩年之間便提出一系列措施，來防止Facebook成為假新聞散布的途徑。並宣示擴大第三方事實查核機制，結合大學等外部專家，希望提出一套可有效減少假資訊、假帳號、不真實活動的解決方案。
 

除了Facebook，包括Twitter、Instagram、Helo等社群軟體，也分別提出對抗假資訊的策略，並且致力於開發更多檢驗方法與工具，避免自身成為假新聞的散布平台。
 

相關的社群軟體業者，也紛紛投入假新聞的打擊行列，主要因素除了受到政府的要求之外，業者也瞭解到，如果不抑制這些片段化、被刻意設計的假新聞，當這些資訊透過平台大量傳遞到群眾的時候，會形成真假難辨的「後事實」（Post-Truth）並取代「真實」（Reality），當隨著時間不斷積累，將有癱瘓整個社群平台的風險，甚至侵蝕數位經濟的核心－資訊透明與安全。
 

一項由瑞典哥登堡大學所支持的「民主多樣性」（V-Dem, Varieties of Democracy）計畫曾進行「遭受外國假資訊攻擊」相關的調查。在其發表的2018年報告中指出：台灣與拉脫維亞、巴林、科索沃等國家，同列在「受假資訊攻擊」最嚴重的國家之一，這對台灣來說無疑是嚴重的警訊。
 

基本上，台灣資訊多元且開放，又正積極推動數位經濟的發展，面對此種新型態的「資訊戰」，非常需要結合公私部門的力量研擬宏觀的「國家網路戰略」，除了識別什麼是國內的「網路關鍵基礎建設」之外，更需持續結合不同專家及平台業者，建立屬於「第三方事實查核機制」，這些都是短期政府與企業皆須投入關注的事務。然而最重要的，包括美國、歐盟等國皆已明白指出，民眾是否對「惡意資訊」有足夠的防禦心態與準備，才是面對未來「資訊戰」的關鍵，而這需要靠政府、產業及社會全面的網路素養的教育與推廣才能竟其功。尤其總統大選在即，激烈選戰不免，面對假新聞的充斥，我們是否真的準備好了？





 

(本文內容為作者個人觀點，不代表本部立場)