財團法人台灣綜合研究院院長/吳再益

淨零碳排已是全球抑制氣候變遷的共同目標，全球共計超過130個國家公布或正研擬淨零排放目標，其排放量合計約占全球排放量88%。為因應國際淨零排放的趨勢，我國蔡英文總統亦於2021年4月22日世界地球日向各界宣示2050淨零轉型是全世界的目標，也是台灣的目標。歷經一年的共識凝聚，國發會於2022年3月30日公布「2050淨零排放路徑及策略總說明」，在「能源、產業、生活、社會」等四大轉型及「科技研發」、「氣候法制」兩大治理基礎上，輔以「十二項關鍵戰略」來整合跨部會資源，制定行動計畫，主政機關業依分工研擬行動計畫並開展社會溝通工作。

為了進一步協助產業轉型，經濟部工業局於2022年10月提出「製造部門2030年淨零轉型路徑」，以「先減少排放，再淨零排放」為推動策略，從「製程改善」、「能源轉換」、「循環經濟」等3大策略11項措施著手，並擬定石化、電子、鋼鐵、水泥、紡織、造紙6大產業減碳路徑，提升臺灣產業在淨零時代的永續與綠色競爭力。

在執行上，依循先大後小，也就是先大企業後小企業，以大帶小的模式，以「1+N」形式，結合1（領頭廠商）+N（供應鏈或產業鏈），藉由團隊合作與政府資源挹注，引導大企業偕同供應鏈及產業鏈共同減碳；同時以結合產業公協會及供應鏈中心廠作法，推動中小企業建立碳盤查與減碳能力，驅動上、下游廠商，進行綠色採購、綠色生產等合作減碳，形成綠色供應鏈，創造我國淨零轉型競爭力。

為了凝聚工業界減碳決心，經濟部於2022年7月8日與全國工業總會成立「產業碳中和聯盟」邀集30個公協會加入，透過「強化產業碳管理能力」、「建立產業減碳服務平台」、「推動多元化以大帶小作法」等三項重點策略，帶動台灣製造業低碳轉型。工業局亦啟動產業淨零工作小組，推動鋼鐵、水泥、石化、電子、造紙及紡織產業減碳，透過同業以大帶小，由領頭企業分享國際大廠作法，率先提出2050淨零排放路徑與目標，迄今宣示企業的排放量合計占了我國製造部門52%以上。

然而，減碳的壓力卻不僅僅來自於國內的氣候法制，面對新一波的國際淨零綠色貿易轉型。如：歐盟碳邊境調整機制(CBAM)及綠色供應鏈減碳潮流衍生的碳成本提高以及碳權、減碳要求，經濟部透過辦理講習訓練、建立碳盤查計算器、輔導碳盤查/碳足跡、分析減碳熱點擴散至供應商、並媒合專家導入技術減碳，以協助產業逐步建構碳盤查及減碳能力。

產業淨零轉型需要公私部門共同協力，政府除了從制度面與技術面著手外，產業仍需持續擴大導入現有成熟技術，如加速設備汰舊更新、燃煤改為天然氣及生質燃料等，並透過綠色金融的環境營造，預為布局前瞻技術，如氫能煉鐵、二氧化碳再利用等，多管齊下推動淨零轉型行動，並協助我國產業，特別是中小企業加速邁向淨零碳排目標。

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