作者：楊珍妮 / 國際貿易局長

楊珍妮 / 國際貿易局長

在全球區域經濟整合風潮盛行的今日，為了讓廠商能在國際上爭取有利的貿易環境，政府持續推動自由化發展，同時也積極爭取參與區域經濟整合的談判，其中包括推動ECFA等相關協議的簽署。但部分人士卻質疑我國出口過度依賴中國大陸市場，並非真正的國際化，對於這種誤解，我們可以從三個面向來討論。

首先，什麼是國際化？國際化並非只涉及市場開放，還包括參與國際組織及遵守相關國際規範，亦即國內標準必須與國際接軌。以牛肉產品進口為例，世界動物衛生組織（OIE）為WTO所承認有關動物及其產品的國際標準制定機構，而我國同時身為WTO與OIE之會員，應參酌國際規範，在符合我國法規及維護人民健康安全的前提下，制訂合宜之國際貿易標準。

再來看，我國是否過度依賴中國大陸市場？依據客觀的數據，我們要說這並非事實。在92年至96年期間，中國大陸占我國出口比重從15.2%，逐年增加至25.3%。增加的幅度非常大。但在97年至103年之間，中國大陸占我國出口比重就維持在25.3%至26.18%之間，最近幾年甚至已逐步下降。如果再考慮地緣關係以及中國大陸的市場規模，這些數字顯示我們並未過度依賴中國大陸市場。

事實上，在政府及業者的努力下，東協市場占我國出口比重已自97年的14.72%上升至103年的18.98%，成長幅度非常明顯，也顯示分散出口市場確有成效。

最後，單一市場的出口比重高就不是國際化？事實上，出口市場的結構與國際化程度並沒有必然的關聯。舉例來說，加拿大的出口市場高度依賴美國，去年加拿大對美國出口占其總出口比例達75%，但沒有人以此理由質疑加拿大離真正的國際化很遠。

若再觀察臺灣對中國大陸的出口，有很高的比例是各種半成品和零組件的中間財，這些產品結合了大陸的生產要素，再銷售到世界各地。也就是說兩岸貿易有許多品項是相互依賴的關係，共同組成產業鏈，臺灣出口真正依賴的還是歐、美市場，更顯示臺灣的國際化不可能與中國大陸脫鉤。

經濟部一直努力促進臺灣走向國際化，但是有部分人士主張「沒有中國大陸的國際化」，不僅違反國際經貿規範，與現實的兩岸經貿情況脫節，也不利於我國未來參與自由化程度更高的區域經濟整合。