經濟部統計處今(29)日發布近年全球外商直接投資變動分析報告指出，近年隨生產成本上揚、美中對峙升高，2018-2022年我國對中國大陸投資相較於2013-2017年減少40.3%，占比下滑16.4個百分點；同時期對東協投資增加40.9%，占比上升7.6個百分點，對美國投資增加277.1%，占比提升7.5個百分點，而對印度投資亦大幅成長三倍餘；今年上半年我國對東協投資比重已超越中國大陸。

 

統計處並表示， 2018年美中貿易戰開打，我國對中國大陸投資降至2010年金融海嘯後最低，隨後2019年因疫情肆虐，投資金額腰斬，再度創2002年以來新低，2020年至今，在美中爭端趨使全球供應鏈進行重組下，投資動能呈現緊縮態勢。另我對陸投資因兩岸產業分工而集中於製造業，若再細看製造業項下中業，我國投資主要聚焦於資訊電子產業，惟美中貿易戰對中國大陸的電腦電子產品及光學製品業衝擊最為顯著，因此2018-2022年美中貿易戰後電腦電子產品及光學製品業占比下滑較為明顯。

 

此外，我國對東協投資成長顯著，今年上半年並躍居我對外投資首位。統計處說明，2021年受惠於對新加坡的批發及零售業、金融及保險業投資挹注，投資規模增長顯著，今年上半年對東協投資更是超越了中國大陸。我國投資行業主要集中於製造業、金融及保險業、批發及零售業、運輸及倉儲業，業別分布相對平均，有別於對中國大陸與印度高度集中於製造業的情況，若再細看製造業項下中業，投資重心由傳統產業為主轉向資訊電子產業。

 

同時，近三年我國對印度年投資均逾億美元，今年有機會挑戰近五年新高；2018年我國與印度簽署雙邊投資協議，推升我國對投資金額達到3.6億美元的歷史高峰後，2020至2022年各年投資額均維持在億美元以上水準，預期今年全年應有機會挑戰近五年以來新高紀錄。美中貿易後我國投資行業首位由批發及零售業轉為製造業，2018-2022年對製造業投資的面向相對於中國大陸及東協較為多元平均，其中化學材料業、電子零組件業、其他製造業為前三大，占比介於22%~25%間。

 

統計處也指出，美中對峙與疫情肆虐干擾全球外商直接投資意願：美中貿易爭端擾亂各國全球布局腳步，2018年全球外商直接投資創下金融海嘯後之最低紀錄；2020年疫情嚴重影響企業投資意願，全球外商直接投資直落兆美元以下。但近年亞洲新興經濟體快速吸引外商投資，進一步觀察美中貿易戰前後外商投資變化，以對美國減少最多，占全球比重下降1.5個百分點；反觀東協上升5.3個百分點、中國大陸上升4.1個百分點、印度上升1.5個百分點，表現相對亮眼。

 

另外觀察主要新興經濟體FDI變化，外商對中國大陸直接投資續呈穩定，此因中國大陸憑藉著龐大內需市場，雖遭逢美中貿易爭端及供應鏈移轉困境，2021年仍一舉突破1,800億美元大關，2022年續增至1,891億美元。2018-2021年外商對陸直接投資以香港投資最多，而外商投資行業則以製造業居首。

 

至於東協則具龐大人口紅利，以及鄰近中國大陸方便進口原料和零組件的優勢，外商直接投資自2010年以後幾乎年年皆維持在千億元以上水平，2021、2022年受惠疫後全球供應鏈移轉加速，投資額連續兩年創下歷史新高紀錄。2018-2022年外商直接投資以日本、美國居前二位，而外商投資行業主要集中於金融保險業、製造業。

 

印度則受惠於勞動力充沛，內需市場規模可觀，加以政府積極推行政策招商引資，成功吸引外資進駐，2020年外商直接投資在疫情重創下仍逆勢攀升，締造歷史最高紀錄。2018-2022年外商直接投資以新加坡最多，美國、模里西斯分居二、三位，而外商投資行業以製造業居冠，電腦資訊服務業次之，行業分布相對於中國大陸與東協較為多元而分散。

 

經濟部表示，面對近年美中衝突日益激化，全球化發展出現新變局，東協、印度等新興經濟體因各擁利基，成功吸引各國廠商前往投資，全球新興生產聚落逐漸成形。我國也在這波全球供應鏈轉移的浪潮中，藉由產線多元分流布局，一方面擴大我國的經貿實力，另一方面降低過去高度集中於大陸投資生產的風險，有效強化供應鏈韌性，確保經濟安全。